La violenza sul posto di lavoro a danno degli operatori sanitari e socio-sanitari

Un po’ di storia

Storicamente, il primo sforzo significativo verso una definizione condivisa fu compiuto in occasione del meeting organizzato dalla Commissione Europea a Dublino nel maggio 1995, in cui venne proposta e ratificata la seguente definizione: “episodi in cui le persone subiscono abusi, minacce o aggressioni, in circostanze correlate al loro lavoro e tali da determinare il rischio di compromissione della loro sicurezza, salute e/o benessere”[3].

In sostanza, violenza, violenza sul posto di lavoro e violenza sul posto di lavoro a danno degli operatori sanitari e socio-sanitari sono concetti le cui definizioni sono sovrapponibili.

La Guideline[4] edita a cura dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro, dell’Organizzazione Mondiale della Sanità, del Consiglio Internazionale delle Professioni Infermieristiche e della Federazione Sindacale Internazionale dei Lavoratori del Settore Pubblico quale atto finale del Programma Congiunto sulla Violenza sul Posto di Lavoro nel Settore Sanitario (JPWVHS), dal titolo “Framework Guidelines for Addressing Workplace Violence in the Health Sector” (Ginevra, 2002), definisce la violenza sul posto di lavoro a danno degli operatori sanitari e socio-sanitari adottando la dicitura licenziata dal meeting della Comunità Europea prima citata, con l’aggiunta della frase “compresi gli spostamenti verso e dal posto di lavoro”.

Tale specificazione cattura anche tutti quegli episodi che lungi dall’essere ricondotti a reazioni di natura impulsiva e preterintenzionale, contemplino la premeditazione da parte dell’offensore.

La stessa, riporta la dicitura dell’Istituto Nazionale per la sicurezza e la salute sul lavoro (NIOSH): “atti violenti (comprese le aggressioni fisiche e le minacce di aggressione) diretti a persone al lavoro o in servizio”[5]. Sempre secondo il NIOSH, la violenza sul posto di lavoro spazia dal linguaggio offensivo o minaccioso fino all’omicidio[6].

In Italia

In Italia, le definizioni sono quelle dell’Osservatorio nazionale sulla sicurezza degli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie, che riprendono sia la definizione del NIOSH (ma da una pubblicazione precedente a quella del 2002) che la definizione del JPWVHS[7]. La stessa definizione del NIOSH è contenuta nella Raccomandazione n. 8/2007 del Ministero della Salute[8].

La violenza sul posto di lavoro a danno degli operatori sanitari e socio-sanitari (e altre figure occupate all’interno delle strutture sanitarie e socio-sanitarie) sembrerebbe non presentare caratteristiche tali da differenziarla dalla violenza in altri ambiti settoriali.

La violenza a danno degli operatori sanitari differisce dalla violenza sul posto di lavoro in generale, in quanto in altri settori la violenza è spesso determinata da reati contro il patrimonio, mentre negli ospedali è prevalentemente determinata “dai pazienti e occasionalmente dai loro familiari che si sentono frustrati, vulnerabili e fuori controllo”[9].

Prevalenza del fenomeno

Una recente revisione sistematica della letteratura congiunta ad una meta-analisi riguardo alla prevalenza della violenza sul posto di lavoro nel settore sanitario, ha evidenziato che nel mondo, nel periodo di un anno, il 61,9% dei lavoratori ha subito una qualche forma di violenza (Intervallo di confidenza 95%, 56,1% ≤ µ ≥ 67,6%), il 42.5% (IC 95%, 38,9% ≤ µ ≥ 46,0% CI 38.9%) ha subito violenza non di natura fisica e il 24,4% (IC 95%, 22,4% ≤ µ ≥ 26,4%) di natura fisica.